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  • 索 引 號:11341823MB1682330U/201911-00057
  • 組配分類:規范性文件發布
  • 發布機構:青陽縣農業農村水利局
  • 生成日期:2019-11-18
  • 發布文號:
  • 關 鍵 詞:
  • 有 效 性:有效
  • 信息來源:青陽縣農業農村水利局
  • 主題導航:農業、林業、水利
  • 信息名稱:青陽縣農村集體資產股權抵押擔保管理辦法(試行)
  • 內容概述:

青陽縣農村集體資產股權抵押擔保管理辦法(試行)

發布時間:2019-11-18 15:06 信息來源:青陽縣農業農村水利局 字體大小:  


第一章  總  則

第一條 為進一步深化農村集體產權制度改革,賦予農民對資產股份權能,促進農村集體資產股權流轉,加強對農村集體資產股權融資擔保業務的規范化管理,防范金融風險,根據《中華人民共和國物權法》等有關法律法規,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農村集體資產股權,是指農村集體產權制度改革后,主要將集體經營性資產(或凈資產)折股量化到本集體經濟組織成員,每個成員所持有的集體資產股份數額。

第三條 本辦法所稱農村集體資產股權抵押擔保,是指農村集體組織成員以其擁有的農村集體資產股權作為還債義務保證進行質押的行為。

第四條 本辦法所稱農村集體資產股權抵押貸款,是指金融機構接受農村集體資產股權作為抵押標的向申請人發放的貸款。

第五條 農村集體資產股權抵押貸款應遵循平等、自愿、公平、誠實信用原則,依法設定抵押的農村集體資產股權,受國家法律保護。

第二章 抵押人和抵押權人

第六條 本辦法所稱抵押人是指將所持股份用于貸款抵押擔保的農村集體經濟組織股份持有人。

第七條 本辦法所稱農村集體經濟組織,是指以土地等集體所有財產為紐帶,承擔土地承包、資源開發、資本積累、資產增值等集體資產經營管理服務,依法代表集體成員行使集體資產所有權,享有獨立經濟活動自主權的基層經濟性組織(在本縣試點范圍內主要指村股份經濟合作聯合社)。

第八條 本辦法所稱抵押權人,是指接受農村集體資產股權抵押擔保,提供農村集體資產股權抵押擔保貸款的銀行業金融機構。

第三章 農村集體資產股權抵押擔保程序

第九條 借款人向金融機構申請農村集體資產股權抵押擔保貸款,除滿足相應貸款條件,提供證明材料外,還應提供以下資料。

(一)抵押人(擔保人)的農村集體資產《股權證》原件;

(二)抵押人(擔保人)的書面承諾,即同意用所持集體資產股權及股權收益為借款人進行抵押擔保,以及在借款人不能按期償還貸款時,同意處置所抵押擔保的農村集體資產股權及股權收益的書面文件;

(三)集體經濟組織的推薦材料,即推薦并同意集體成員用所持本集體資產股權及股權收益為借款人進行抵押擔保。

第十條 抵押人申請農村集體資產股權抵押擔保時,由申請人所在集體經濟組織在相應的農村集體資產《股權證》上簽章登記,載明抵押權人抵押貸款金額、抵押起止日期。

第十一條 抵押權人和抵押人簽訂抵押合同后,雙方共同持農村集體資產《股權證》,報鄉鎮農村集體三資委托代理中心進行抵押備案登記,鄉鎮農村集體三資委托代理中心出具備案登記證明文件。

第十二條 抵押人在抵押期間要求變更或注銷抵押登記的,必須由金融機構出具債務履行完畢或其他同意變更、注銷的證明。

第十三條 債務履行完畢后,抵押權人歸還農村集體資產《股權證》,抵押人或擔保人持還款憑證和農村集體資產《股權證》,到鄉鎮農村集體三資委托代理中心申請辦理抵押注銷登記。

第四章  農村集體資產股權抵押擔保方式

第十四條 農村集體資產股權可以單獨抵押,也可以與其他農村產權組合抵押。如農村集體資產股權與農村承包土地經營權組合抵押擔保。

第十五條 農村集體資產股權擔保人可以是保證人、抵押人、出質人,金融機構認為使用一種擔保方式不足以防范和分散貸款風險的,可以要求設定兩種以上擔保方式。

一筆貸款有兩個以上擔保人的,金融機構一般不主動區分各擔保人的擔保份額。

第十六條 農村集體資產股權價值可由具有價格評估資質的中介機構確定,也可由抵押人與抵押權人在對農村集體資產股權價值無爭議的情況下,由金融機構、借款人、抵押人所簽訂的最高額抵押擔保借款合同確定。農村集體資產股杈貸款的抵押率由金融機構根據相關的管理規定確定。

第五章  農村集體資產股權抵押擔保權利與責任

第十七條 農村集體資產股杈抵押期間,未經抵押權人同意,抵押人不得將抵押股權再次抵押或流轉,集體經濟組織與登記機關不得為抵押股權的流轉辦理變更登記,否則登記無效。

第十八條 農村集體資產股權抵押貸款債務清償完畢前,如發生股權收益分配,股權收益歸股權持有人所有,但暫由集體經濟組織代為保管,不予分配。

第十九條 金融機構要嚴格履行對抵押股權證書的管理責任,確保證書文本的安全,不得將股權抵押貸款及抵押權證作為資產轉移給第三方。

第二十條 貸款本息付清后,金融機構應及時將股權證書歸還借款人。

第二十一條 金融機構有權向集體經濟組織了解集體資產價值變動情況,發生集體資產重大變動的或決定實施股權分配的,集體經濟組織應及時告知抵押權人。抵押產權價值減少、股權凈值及收益不足以覆蓋貸款本息時,金融機構有權要求借款人追加擔保或要求借款人提前清償債務。

第二十二條 當借款人到期不履行債務時,抵押權人有權依法處置該農村集體資產股權并用處置所得價款優先受償。

第二十三條 有多個抵押人的,單個抵押人可單獨履行代償義務,履行代償義務后,金融機構應單獨歸還股權證書;代償人對借款人或其他抵押人有追償權。

第二十四條 農村集體資產股權的處置按照以下程序進行:

由抵押人所在的集體經濟組織主辦,在集體內部成員間公開競價流轉;在規定期限內未能流轉的,由集體經濟組織籌措資金按一定的程序和價格回購。

第二十五條 債務清償結束并注銷抵押登記后,農村集體資產股權恢復原有權能。

第六章 附則

第二十六條 各金融機構要按照本辦法有關要求,創新金融服務,合理設置授信額度、融資期限與利率定價,制定專項信貸管理辦法和操作規程。

第二十七條 本辦法自印發之日起施行,試行二年。



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