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  • 索 引 號:11341823003291288H/202002-00077
  • 組配分類:規范性文件發布
  • 發布機構:青陽縣人民政府
  • 生成日期:2020-02-28
  • 發布文號:
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  • 有 效 性:有效
  • 信息來源:青陽縣人民政府
  • 主題導航:綜合政務 / 公民 / 通知
  • 信息名稱:青陽縣人民政府辦公室關于印發青陽縣砂石資源開發利用專項整治行動實施方案的通知
  • 內容概述:

青陽縣人民政府辦公室關于印發青陽縣砂石資源開發利用專項整治行動實施方案的通知

發布時間:2020-02-28 11:00 信息來源:青陽縣人民政府 字體大小:  

各鄉鎮人民政府,縣經濟開發區管委會,縣政府各部門、各直屬機構,駐青各單位:

經縣政府同意,現將《青陽縣砂石資源開發利用專項整治行動實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

 

 

 

青陽縣人民政府辦公室

2020年2月26日

(此件公開發布)

 

 

 

 

青陽縣砂石資源開發利用專項整治

行動實施方案

 

為建立全縣砂石資源開發利用長效管理機制,依法整治砂石領域亂象,實現砂石資源供給平衡,確保河道防洪和生態環境安全,保證建筑工程質量安全,為我縣經濟社會持續健康發展提供保障,經研究,決定在全縣范圍內開展砂石資源開發利用專項整治行動。依據《中華人民共和國礦產資源法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國河道管理條例》《公路安全保護條例》等相關法律法規,結合我縣實際,制定如下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實習近平生態文明思想,牢固樹立和切實踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持依法依規、依靠群眾、綜合治理、齊抓共管、標本兼治的原則,與縱深推進掃黑除惡專項斗爭緊密結合,與落實河湖長制、林長制一體推進,強化砂石資源監管,創新管理機制,推動砂石資源管理常態化、長效化,為修身福地、靈秀青陽建設提供有力支撐。

二、工作目標

規范全縣砂石資源開發利用行為,建立科學開采、持續利用、管理規范、安全環保有序的砂石資源開發利用新秩序,保障砂石資源供給及可持續性利用,實現經濟發展、城鄉建設與環境保護相協調的目標。

三、整治范圍和內容

(一)整治范圍

全縣范圍內所有的采石場、采砂場、采土洗砂場、尾礦加工場,包括在建設用地、農用地、山場、廢棄礦山、河道等區域的砂石資源利用行為,以及無證無照、環保不達標、亂采濫挖等非法利用砂石資源的行為。

(二)整治內容

1.凡未經縣自然資源和規劃局、縣農業農村水利局、縣林業局、縣住建局、縣生態環境分局、縣應急管理局等部門審批,非法占用耕地、建設用地、未利用地、河道、山場、林地等資源進行挖土取砂采石的,責令其立即停止非法開采行為,退還非法占用資源,依法予以處罰。涉嫌違法犯罪的,依法移送司法機關追究相關責任人的刑事責任。

2.凡未在相關部門辦理砂石資源加工、洗選手續的企業和個人,責令其立即停止非法加工、洗選行為,依法予以處罰。

3.閉坑礦山剩余資源應嚴格按照《青陽縣礦山閉坑地質環境恢復治理管理辦法》進行處置,由相關職能部門統一處理,不得私自銷售。

四、整治時間和步驟

專項整治行動時間為2020年3月1日—6月30日,具體分三個階段進行:

(一)全面清查階段(3月1日前)。各鄉鎮(開發區)負責對轄區內各類采石場、采砂場、砂石加工廠、采土洗砂場、廢礦加工場、廢礦庫等涉及砂石資源開發利用的區域進行全面排查摸底,逐個摸清情況,分門別類逐一登記造冊,制定具體整治方案報專項整治領導小組辦公室。

(二)集中整治階段(3月1日-5月31日)。依據各鄉鎮(開發區)摸底上報情況,由專項整治領導小組辦公室匯總,形成任務清單,依據職責分工,明確整治牽頭單位、責任單位,和整治時限,實施分類整治。

1.已取得合法經營資格的企業,由屬地鄉鎮(開發區)和相關職能部門依法規范管理;

2.非法采砂點由縣自然資源和規劃局、縣農業農村水利局、縣林業局、縣住建局、縣公安局等部門和屬地鄉鎮(開發區)依法處理;

3.非法加工(洗砂)點由縣科技經信局、縣住建局、縣市場監管局、縣林業局、縣生態環境分局等部門和屬地鄉鎮(開發區)依法處理。

(三)鞏固完善階段(6月1日-6月30日)

1.建立不定期巡查制度。由砂石資源開發利用專項整治領導小組辦公室牽頭,相關職能部門配合,進行不定期巡查,發現問題及時處理,始終保持高壓態勢,防止死灰復燃,杜絕違法違規開采活動。

2.建立部門聯動機制。對于巡查和其他渠道獲得的問題線索,領導小組辦公室匯總研判后,交由相關職能部門辦理。相關部門應限時辦結并將結果報領導小組辦公室。

3.建立群眾舉報制度,縣自然資源和規劃局、縣農業農村水利局、縣住建局、縣公安局、縣生態環境分局等單位要公開舉報電話,廣泛發揮群眾的監督作用,努力形成專項整治與日常管理相結合的長效機制,全面鞏固專項整治成果。

五、保障措施

(一)加強領導,成立組織。成立青陽縣砂石資源開發利用專項整治工作領導小組(見附件),建立工作周調度機制,全力以赴抓好全縣砂石資源開發利用專項整治工作。

(二)提高認識,協同配合。各地各有關部門要提高政治站位,強化大局意識,突出問題導向,抓住關鍵環節,深入一線,強力推進。嚴格按照砂石資源專項整治工作領導小組的統一要求,成立相應組織,制定工作方案,壓實工作責任,強化協同配合,形成全縣上下聯動、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局。

(三)嚴明紀律,強力推進。各地各有關部門要進一步增強抓好全縣砂石資源開發利用專項整治工作的責任感,充分發揮各自職能,積極采取有效措施,并結合掃黑除惡專項斗爭,全面開展砂石領域涉黑涉惡線索排查,嚴厲打擊非法開發利用資源的行為,確保整治工作取得實效。對清查過程中不如實上報、對專項整治工作中履職不到位、推諉扯皮、敷衍塞責,影響專項整治工作大局的,嚴格按照相關規定對相關責任單位和責任人進行問責。

(四)加強宣傳,營造氛圍。各地各有關部門要進一步加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、報刊、互聯網以及出動宣傳車、懸掛橫幅、標語等多種形式,宣傳開展砂石資源開發利用專項整治行動的目的意義、打擊重點和基本要求,及時向社會公布階段性成果,震懾違法犯罪,贏得廣大群眾和社會各界的關心支持,形成濃厚輿論氛圍。

 

附件:縣砂石資源開發利用專項整治行動領導小組組成人員名單和工作職責

 

 

 

 

 

 

附件

 

縣砂石資源開發利用專項整治行動領導小組

組成人員和工作職責

 

一、領導小組組成人員

   長:柯春平   

長:方  

   員:李思文   縣政府辦主任

羅小磊   縣發改委主任

    縣科技經信局局長

余石瑛   縣公安局黨委副書記

黃新勤   縣司法局局長

    縣自然資源規劃局局長

    縣住建局局長

王中平   縣交通運輸局局長

汪來發   縣農業農村水利局局長

    縣應急管理局局長

張忠發   縣市場監督管理局局長

    縣林業局局長

    縣信訪局局長

    縣城管執法局局長

    縣稅務局局長

    縣生態環境分局局長

朱新民   市港航管理局青陽分局局長

劉愛武    縣廣播電視臺臺長

    縣供電公司總經理

    縣開發區管委會主任

黃娜娜   蓉城鎮政府鎮長

葛石煒   朱備鎮政府鎮長

吳士衡   楊田鎮政府鎮長

    陵陽鎮政府鎮長

曹海燕   新河鎮政府鎮長

    木鎮鎮政府鎮長

    丁橋鎮政府鎮長

江明星   喬木鄉政府鄉長

汪興華   酉華鎮政府鎮長

    廟前鎮政府鎮長

    杜村鄉政府鄉長

領導小組辦公室設在縣自然資源規劃局,王華同志兼任辦公室主任,吳成明同志任辦公室副主任。

二、成員單位工作職責

縣自然資源和規劃局:負責縣砂石資源開發利用專項整治行動領導小組日常工作,落實專項整治行動工作周調度;負責整治工作的協調、任務分解、信息通報等工作,協調配合各成員單位開展整治工作;編制全縣砂石資源利用布點規劃;對各類砂石場采礦權和地質環境恢復治理項目的審查;依法對占用耕地非法采砂的企業和個人進行立案查處。

縣政府辦:負責協調和督辦專項整治行動相關工作,配合縣砂石資源開發利用專項整治行動領導小組辦公室開展專項整治行動工作周調度。

縣發改委:負責實施加工項目準入性審查。

縣科技經信局:負責加強礦山尾礦資源管理,依法處置與批建不符的尾礦加工、洗選和加工砂石場所。

縣公安局:負責對砂石開采企業使用、儲存民爆物品的合法性進行審查,依法對各類非法使用、儲存民爆用品的違法犯罪行為進行查處;對專項整治行動期間發生的阻礙執行職務、妨害公務等違法犯罪行為進行嚴厲打擊。

縣司法局:負責推進專項整治工作中相關涉法事項的合法性審查。

縣住建局:負責加強混凝土攪拌站、構件廠的采購砂石質量管控,加大執法力度,杜絕海砂及不合格的砂石進入建筑市場。對全縣建設項目產生的砂石土進行監管。

縣交通運輸局:負責按照交通運輸法律法規,標定縣道上橋梁上下游禁采紅線,加強砂石生產企業裝載及貨運車輛運輸途中的管理,對影響公路和橋梁安全的行為負責監管,確保全縣境內公路、橋梁安全。

縣農業農村水利局:負責對河道內的各類砂場的合法性審查,依法對河道內非法采砂企業或個人進行立案查處;負責制定河道范圍整治方案并組織實施,查處挖土(嶺)洗砂、非法取土、采石過程中造成的水土流失行為。

縣應急管理局:負責依法行使安全生產綜合監督管理職權,依法查處不具備安全生產條件的砂石開采、洗選,加強安全生產規范管理。

縣市場監管局:負責對砂石土開采和加工的市場主體合法性進行審查,對無照經營和超范圍經營的進行立案查處。

縣林業局:負責依法制止并對非法占用林地破壞生態環境的開采行為進行立案查處。

縣信訪局:負責宣傳有關法律政策,做好信訪群眾的解釋工作。

縣城管執法局:負責做好運砂車輛經過城區道路的撒漏管理,依法查處運輸過程中撒漏污染城市道路現象的行為。

縣稅務局:負責按照稅收法律法規做好砂石開采、加工經營單位和個人的稅收征管、評估檢查工作。

縣生態環境分局:負責做好全縣采砂、洗選砂生產活動的環境監測,依法查處環境污染的違法行為。

市港航管理局青陽分局:負責依法查處通航水域營運船舶無“四證”(內河船舶登記證、檢驗證、船舶操作人員駕駛證及水上水下施工作業許可證)的違法行為,配合其他部門開展采砂監管工作。

縣廣播電視臺:負責對治砂整治工作宣傳報道,及時公布整治行動典型案例。

縣供電公司:負責規范和加強砂石開采加工的供用電管理,對執法主體單位認定違法的砂石開采加工的企業和個人不予供電,配合聯合執法工作。

各鄉鎮(開發區):負責加強轄區內土地、林地、河道、礦山等資源保護,建立鎮村干部包片日常巡查制度;負責做好宣傳教育工作,發動群眾舉報和群防群治,有效制止和取締非法采挖和加工砂石資源行為。

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